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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会
力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院社 会发展所研究员张本
 波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成  本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。